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      2021年全市“安全生产月”活动解读

      • 访谈嘉宾:王奇东 市应急管理局党委委员、副局长、二级调研员
      • 访谈时间:2021年05月19日 16:00
      • 访谈地点:盐城市人民政府网站在线访谈室
      • 访谈摘要:今年6月将开展全国第20个、我省第28个“安全生产月”活动,今年活动的主题为“落实安全责任,推动安全发展”。我市将围绕工业企业安全生产风险报告、?;肥褂冒踩ㄏ钪卫?、安全发展示范城市创建等重点工作,全面集中深入开展有力度有亮点有特色有成效的系列安全生产宣传教育活动,广泛凝聚全社会安全发展的共识、智慧和力量,助力提升全市本质安全水平。5月19日(星期三)下午4:00,市应急管理局党委委员、副局长、二级调研员王奇东将走进在线访谈栏目,向广大网友解读今年我市“安全生产月”活动相关情况,现场回答网友的提问,欢迎广大网友积极参与。 
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      • [主持人]:各位网友,下午好!欢迎点击盐城市人民政府网站(www.lu708.com)参加我们的在线访谈活动。今天访谈的主题是“2021年全市安全生产月活动解读”。今天我们邀请到盐城市应急管理局副局长、二级调研员王奇东与大家在线交流。王局长,欢迎您!先请您跟我们的各位网友打个招呼。[2021-05-19 16:01:49]

        [王奇东]:各位网友,大家下午好!我是盐城市应急管理局王奇东,很高兴有机会与大家一起交流安全生产月活动。借此机会,也向长期以来一直关注、关心安全生产工作的网友们及广大市民表示衷心的感谢!欢迎大家踊跃发言和提问。[2021-05-19 16:03:36]

        [主持人]:全国“安全生产月”活动将在6月份集中举行,请王局长介绍一下,今年我市安全生产月活动的总体情况。[2021-05-19 16:05:26]

        [王奇东]:今年是全国第20个、全省第28个“安全生产月”,活动的主题是“落实安全责任,推动安全发展”,将从6月1日至30日,在全市集中开展系列宣传活动?;疃淖芴逡笫且韵敖叫率贝泄厣缁嶂饕逅枷胛傅?,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,特别是习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神,以推进专项整治集中攻坚战为主线,围绕工业企业安全生产风险报告、?;肥褂冒踩ㄏ钪卫?、安全发展示范城市创建等重点工作,全面集中深入开展有力度、有亮点、有特色、有成效的系列安全生产宣传教育活动,广泛凝聚全社会安全发展的共识、智慧和力量,助力提升全市本质安全水平,为庆祝建党100周年营造稳定的安全环境。[2021-05-19 16:08:06]

        [主持人]:全市“安全生产月”活动具体有哪些主要内容?[2021-05-19 16:08:50]

        [王奇东]:今年“安全生产月”活动概括起来说就是 “12345”,即:紧扣“一条主线”,做强“两个宣传”,抓实“三项工作”,开展“四大活动”,推进“五进”工作。(一)紧扣“一条主线”,就是学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神,采取三个方面措施,推动学习活动走深走实。一是组织专题学习。结合党史学习教育,各单位安排理论学习中心组深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述,专题学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片,推动各层各级更好统筹发展和安全,教育引导领导干部强化“人民至上、生命至上”理念。[2021-05-19 16:10:07]

        [王奇东]:二是深入开展“百团进百万企业千万员工”活动。市、县两级党政领导班子,市、县安委会主要成员单位负责同志带头,省级以上开发区、高新区和镇(街道)党政主要负责人,深入基层一线和企业,面向员工开展1次安全生产专题宣讲。三是多形式全方位开展宣传。各级领导干部和企业负责人通过安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”和在线访谈、基层宣讲等形式,持续推动习近平总书记关于安全生产重要论述入脑入心、见行见效。[2021-05-19 16:11:42]

        [王奇东]:(二)做强“两个宣传”,就是大力宣传专项整治集中攻坚战进展成效和“最美应急人”先进事迹。一是开展专项整治集中攻坚战专题宣传。聚焦危险化学品、消防、道路运输、城市建设管理、危险废物等10个安全专项整治,围绕防范化解风险隐患、遏制重特大事故,宣传隐患整改、打非治违、责任落实、安全诚信、安全承诺、专家服务、精准执法、举报奖励等经验做法,曝光突出问题和反面案例,强化舆论监督引导,压紧压实主体责任,建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系,推进形成更加完备、更具特色的盐城安全生产长效机制。二是开展“最美应急人”集中宣传。围绕全省“最美应急人”和全市应急系统担当争先年活动,深入挖掘全市应急战线的先进事迹,依托广播、电视、报刊、微博微信等媒体平台,加大宣传力度,激励全市应急管理系统广大干部职工担当作为、奋发实干,大力营造“学先进、赶先进、当先进”的良好氛围。[2021-05-19 16:14:05]

        [王奇东]:(三)抓实“三项工作”, 推动重点任务落地见效。这三项重点工作就是工业企业安全生产风险报告、?;肥褂冒踩ㄏ钪卫硇卸桶踩⒄故痉冻鞘写唇?。具体来说:一是扎实推进工业企业安全生产风险报告。结合工业企业风险报告规定的推进实施,以引导企业加强和规范风险辨识管控为目标,广泛宣传报告规定的背景和重要意义,讲清楚风险报告的具体内容、时限要求、法律责任。二是扎实推进?;肥褂冒踩ㄏ钪卫硇卸???刮;肥褂冒踩逃?,组织公众广泛参与?;钒踩队薪本喝?,通过专家讲座、公益广告展播、编发主题宣传资料等形式,大力宣传普及?;肥褂冒踩?。三是扎实推进安全发展示范城市创建。围绕“城市安全、美好生活”主题,宣传展示各地创建安全发展示范城市的生动实践,推广城市安全治理体系和治理能力现代化的经验做法,助推创建工作市级复核、省级评议的顺利开展。[2021-05-19 16:17:44]

        [王奇东]:(四)开展“四大活动”,深入普及安全应急知识常识。这四大活动就是“安全生产万里行”活动、“6·16安全宣传咨询日”活动、“五个一”安全文化作品征集评选活动、群众性安全隐患排查和警示教育活动,具体来说:一是开展“安全生产万里行”活动??购米ㄌ庑?、区域行、网上行等活动,突出道路交通、危险化学品、工贸、建筑施工、渔业船舶等重点行业领域,集中曝光一批问题隐患和严重违法违规行为。二是开展“6·16安全宣传咨询日”活动。6月16日,深入基层、走进群众,通过线上线下结合方式,广泛开展安全宣传咨询活动。邀请主流媒体和网络直播平台延伸开展“主播走一线”,创新开展“公众开放日”“专家云问诊”“安全快闪”等线上活动?;斡搿盎毓税踩?0年”网上展览和“测测你的安全力”知识竞赛。联合新媒体平台推出“6·16我问你答”直播答题和“接力传安全——我为安全生产倡议”等活动。三是开展“五个一”安全文化作品征集评选活动。以普及安全知识、弘扬安全文化、加强安全预防和警示教育为主要内容,向全社会广泛征集融媒体类、微视频类、图书类、摄影图片类、曲艺类作品。四是开展群众性安全隐患排查和警示教育活动。发动企业职工开展“安全隐患随手拍”、“我为安全生产献一策”、“安全红袖章”、“事故隐患大扫除”、“争做安全吹哨人”行动。持续开展安全生产领域有奖举报,鼓励群众举报安全隐患和违法违规行为。采取观看事故警示教育片、参观事故警示教育展览等方式,以案说法引导各类企业及职工吸取事故教训。[2021-05-19 16:21:03]

        [王奇东]:(五)推进“五进”工作,进一步提升全社会整体安全水平?!拔褰本褪前踩笠?、进农村、进社区、进学校、进家庭,采取四个方面的措施来推进:一是以点带面打造示范样板。以抓好试点工作为牵引,真正发挥先试先行示范引领作用。二是建好用好平台载体。用好“全国安全宣教和应急科普平台”,针对不同行业和受众开发制作科普知识读本、微课堂、微视频、小游戏等寓教于乐的安全宣传产品。分类推动应急科普宣传教育?;埂叭“踩笨破栈肥⌒小被疃?,创新运用文艺演出、专家访谈、知识竞赛、直播科普、科普电影等形式,提升全民安全素质和社会整体安全水平。三是深化安全文化示范企业创建。组织开展“安全行为红黑榜”、“我是安全培训师”、“安全生产特色工作法征集”等安全文化示范企业创建活动,利用安全文化的导向、凝聚、辐射功能,引导企业职工自觉自愿落实安全生产责任。四是提升社会公众应急技能。组织跨区域、跨部门、跨行业的综合性应急演练,企业结合实际自主开展应急实战演练,有针对性地组织居民小区、学校医院等开展灾害避险逃生演练,切实增强公众安全应急意识和自救互救能力。[2021-05-19 16:24:51]

        [主持人]:好的,这里我们选取部分网友关心的问题,请王局长解答一下。[2021-05-19 16:26:03]

        [主持人]:网友 工业机器人提问:刚才王局长提到了工业企业风险分析报告,作为1名工业企业员工,如何能够辨识、防控安全风险,更好地?;ぴ惫ぐ踩??[2021-05-19 16:30:05]

        [王奇东]:这位网友,你提的问题非常好。大家知道,工业企业是国民经济发展的基础,也是就业的主渠道,但工业企业门类广,数量多,风险点也多,事故还时有发生,为此,省市高度重视,2020年11月21日省政府颁布了《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》,对防范化解工业企业安全生产风险,加强和规范安全生产风险的辨识管控作了明确规定。下面,我从四个方面简要介绍一下企业如何辨识管控安全风险:(一)全面风险辨识。企业应当组织管理、技术、岗位操作等相关人员,对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行全面、系统辨识。应当对以下方面重点进行风险辨识:1.生产工艺流程;2.主要设备设施及其安全防护;3.涉及易燃易爆、有毒有害危险因素的作业场所;4.有限(受限)空间以及有限(受限)空间作业;5.爆破、吊装、危险场所动火作业、大型检维修等危险作业;6.其他容易发生生产安全事故的风险点。[2021-05-19 16:32:24]

        [王奇东]:(二)进行风险分级。按照企业在生产经营过程中发生生产安全事故的可能性及其后果的严重程度,安全风险从高到低划分为重大安全风险、较大安全风险、一般安全风险和低安全风险四个级别。较大安全风险和重大安全风险统称为较大以上安全风险。较大以上安全风险的认定,由省应急管理部门会同省有关部门制定、公布较大以上安全风险目录,并适时调整。符合安全风险目录所列情形的,企业应当将其确定为较大以上安全风险。企业应当将一、二级重大危险源或者发生火灾、爆炸等事故可能造成十人以上人员死亡的较大以上安全风险,确定为重大安全风险。[2021-05-19 16:36:23]

        [王奇东]:(三)实行风险管控。一是企业对辨识出的安全风险,应当根据安全风险特点,从组织、技术、管理、应急等方面逐项制定管控措施,按照不同安全风险等级实施分级管控,将安全风险管控责任逐一落实到企业、车间、班组和岗位。二是企业应当建立安全风险管控清单,应当列明安全风险名称、所处位置、可能导致的事故类型及其后果、主要管控措施、管控责任部门和责任人。三是企业应当对存在较大以上安全风险的生产系统、作业场所、设备设施、危险岗位,通过隔离安全风险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控预警设备等针对性措施加强管控,回避、降低和监测安全风险。鼓励企业利用科技和信息化手段,对较大以上安全风险实施动态监控,提高安全风险管控水平。[2021-05-19 16:39:40]

        [王奇东]:(四)落实防控措施。一是要开展检查。企业应当对安全风险管控措施落实情况进行经常性检查,防止安全风险管控措施失效、弱化。二是要公开公示。企业应当通过公示栏公示较大以上安全风险的名称、所处位置、可能导致的事故类型及其后果、管控责任部门和监督举报电话等基本情况。企业应当在重大安全风险区域醒目位置设置安全风险警示牌,标明重大安全风险名称、可能导致的事故类型及其后果、主要管控措施、应急措施、报告方式、管控责任部门和责任人等内容。[2021-05-19 16:41:39]

        [王奇东]:三是要开展培训教育。企业应当将安全风险辨识管控纳入年度安全生产教育培训计划并组织实施,定期开展安全风险辨识管控知识教育和技能培训,提高全员安全风险辨识管控意识和管控能力,保证从业人员了解本岗位安全风险基本情况,熟悉安全风险管控措施,掌握事故应急处置要点。四是建立档案。企业应当建立安全风险档案。安全风险档案包括安全风险管理制度、管控清单、分布图、变更情况、报告确认材料等内容。其中,较大以上安全风险资料应当单独立卷,内容包括安全风险名称、等级、所处位置、管控措施和变更情况等。五是持续更新。企业生产工艺流程、主要设备设施、主要生产物料等发生改变的,应当及时组织开展针对性的安全风险辨识,确定或者调整安全风险等级,更新安全风险管控清单。今天作个简要介绍,还请网友认真研究江苏省工业企业安全生产风险报告规定,以便更全面、更深入地了解掌握,也欢迎随时与我们联系交流。[2021-05-19 16:44:47]

        [主持人]:网友 我是一片云提问:安全生产“五进”宣传,如何开展?[2021-05-19 16:45:29]

        [王奇东]:安全生产“五进”宣传,将分类展开:(一)安全宣传进企业,重点是开展“三个讲清楚”:一是讲清楚习近平总书记关于安全生产的重要论述、安全生产专项整治三年行动目标任务;二是结合工业企业风险报告的实施推进,讲清楚安全风险辨识管控与报告的具体内容、时限要求、法律责任;三是结合?;肥褂冒踩茸ㄏ钪卫硇卸?,讲清楚易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危及人身安全和财产安全物品的日??破罩?。[2021-05-19 16:46:31]

        [王奇东]:(二)安全宣传进农村,重点是建立“四有”工作机制,即农村安全宣传有组织体系、有展示窗口、有便民册子、有广播设施,进一步拓展安全宣传手段,有力提升农民安全意识和应急避险能力。(三)安全宣传进社区,重点是实施“两个纳入”,即将社区安全宣传纳入省级安全发展示范城市、综合减灾示范社区创建评定工作。建立“两支队伍”,即选取社区委员会工作人员担任专职安全宣传员,鼓励社区内党员、业主委员会成员、退休职工教师担任兼职安全宣传员。[2021-05-19 16:48:26]

        [王奇东]:(四)安全宣传进学校,重点是建立“共建机制”,即推动建立学校与政府、企业、新闻媒体的共建协作,促进广大师生能应急懂避险、能自救会互救,做到提高安全素质从娃娃抓起。(五)安全宣传进家庭,重点是坚持“两个融入”,即将安全宣传融入“文明家庭”“五好家庭”创建活动,推动家庭树安全家风、立安全家规、植安全理念。做到“三个熟悉”,即熟悉家庭安全隐患排查方法、熟悉应急物品使用方法、熟悉避难逃生路线。[2021-05-19 16:49:54]

        [主持人]:网友 沙滩上的足迹提问,想了解一下危险化学品使用安全专项整治情况。[2021-05-19 16:50:42]

        [王奇东]:?;肥褂蒙婕胺闹∪?、金属电子、畜禽屠宰、出版印刷、船舶等行业领域,科研机构、医院、个体工商户甚至群众日常生活中往往都使用?;?,在前几年集中整治?;飞?、储存、运输等行业领域的基础上,今年重点开展使用?;纷ㄏ钫?。[2021-05-19 16:51:36]

        [王奇东]:使用?;纷ㄏ钫?,重点采用四个方面的措施:一是全覆盖排查。通过?;肥褂玫ノ恢鞫媳?、线索跟踪摸排、群众监督举报等方式,深入工矿企业、港口码头、科研院所、医疗机构和各类企事业单位的角角落落,开展?;肥褂玫拇笈挪?、大摸底,逐企、逐单位、逐点位“过筛子”,全面摸清相关单位使用?;返南肿?,掌握使用?;返钠分?、用途、使用方式、储存数量等情况,做到底数清、情况明。重点排查整治?;肥褂玫陌踩芾砉嬲轮贫群桶踩僮鞴娉滩唤∪?、不掌握使用?;返木咛迩榭?、未开展?;肥褂没方诘姆缦找寂挪橹卫?、使用国家明文禁止使用的?;?、未进行?;肥褂没方诘陌踩逃嘌?、无应急预案或处置方案、以新材料新科技生物的名义非法从事化工生产等11个方面的重点内容。[2021-05-19 16:53:05]

        [王奇东]:二是坚决彻底整治。在全面摸清底数的基础上,紧盯所监管地区、行业、企业和相关单位、场所?;肥褂们榭?,推动?;肥褂玫ノ豢棺圆樽愿?,边查边改。一时不能整改的要落实整改责任措施、严密监控,存在重大隐患且不能保证安全的,要坚决停产整顿,坚决防止风险管控不到位、隐患整治不彻底而发生事故。[2021-05-19 16:54:04]

        [王奇东]:三是强化协同推进。?;肥褂冒踩婕胺椒矫婷?,有的涉及多地多个部门管辖,靠一地一部门推动,排查治理难尽全功。市县两级建立健全专项治理行动工作协调机制,形成“联席会议牵头、各板块实施、各部门督导”的“一张网”,加强协同联动,整体推进专项治理行动。[2021-05-19 16:55:15]

        [王奇东]:四是强化舆论引导。各地各部门要充分发挥新闻媒体的宣传作用,通过开办专栏专题等多种形式,大力宣传?;肥褂冒踩ㄏ钪卫硇卸?,让?;肥褂玫ノ?、从业人员、社会群众知晓这项重要工作,普及?;肥褂玫陌踩?,形成全社会普遍关注和重视的浓厚舆论氛围。要加强媒体和舆论的监督,鼓励通过12350安全生产热线举报非法违法行为,一经查实给予奖励,发动人民群众和从业人员参与到专项治理行动中来,形成全社会齐抓共管的高压态势。[2021-05-19 16:56:05]

        [主持人]:网友 指尖泪提问:王局长您好,请问我们在日常生活发现安全隐患或安全生产非法违法行为,如何向你们反映?[2021-05-19 16:56:40]

        [王奇东]:?我局高度重视安全生产有奖举报工作,于2020年5月和市财政局联合发文出台了《盐城市安全生产领域举报奖励办法》,并于2020年7月与市政务办合作共建了盐城市12350安全生产有奖举报平台,配置专门人员24小时接听。盐城市行政区域内所有事故隐患和安全生产违法行为均可拨打电话“12350”进行举报。经调查属实的,将按规定对有功的实名举报人给予物质奖励,力求通过发动广大社会群众,及时制止和惩处非法违法行为。同时,我们对举报人信息严格保密,未经举报人同意,不会以任何方式公开或泄露举报人个人信息及相关举报情况,也请群众不要有后顾之忧。[2021-05-19 16:58:18]

        [主持人]:各位网友,由于时间关系,我们今天的在线访谈活动马上就要结束了。对于网友提出的问题,访谈结束后可以在“盐城市人民政府网站——在线访谈”栏目中查阅访谈实录;其他没有来得及解答的问题,我们将请市应急管理局及时进行反馈,希望大家继续关注盐城市人民政府网站。感谢大家的热情参与,感谢王局长。[2021-05-19 16:58:48]

        [王奇东]:很高兴今天和广大网友作交流,欢迎大家今后通过各种方式继续关注、支持安全生产工作,也请大家给我们多提宝贵意见。我们将以对党和人民高度负责的态度,进一步压实安全责任、坚守安全底线、筑牢安全防线,积极开展“安全生产月”活动,营造人人参与支持安全生产工作的良好氛围,全面提升安全治理水平,保持安全生产平稳态势,谢谢大家![2021-05-19 16:59:26]

        [主持人]:今天在线访谈到此结束,下期节目再见![2021-05-19 17:00:16]

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